El diputado nacional Jorge Mario Álvarez (UCR-Santa Fe) solicitó al Poder Ejecutivo Nacional la reglamentación de la Ley 26.270, de Promoción del Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna. Dicha norma tiene por objeto promover la citada actividad en todo el territorio nacional y tiene una vigencia de quince años contados a partir de su promulgación, de la cual ya han transcurrido cinco.
Esta ley involucra a los proyectos orientados sobre la Biotecnología Moderna, que se entiende, según el texto de la propia norma, como "toda aplicación tecnológica que, basada en conocimientos racionales y principios científicos provenientes de la biología, la bioquímica, la microbiología, la bioinformática, la biología molecular y la ingeniería genética, utiliza organismos vivos o partes derivadas de los mismos para la obtención de bienes y servicios, o para la mejora sustancial de procesos productivos y/o productos, entendiéndose por “sustancial” que conlleve contenido de innovación susceptible de aplicación industrial, impacto económico y social, disminución de costos, aumento de la productividad, u otros efectos que sean considerados pertinentes por, la Autoridad de Aplicación.
Los titulares de proyectos de investigación y producción enmarcados en esta ley tienen como beneficio, entre otros, la amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias por los bienes de capital, equipos especiales, partes o elementos componentes de dichos bienes, nuevos, adquiridos con destino al proyecto promovido; devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes; conversión en Bonos de Crédito Fiscal 50% del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes 19.032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados), 24.013 (Ley de Empleo) y 24.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones), sobre la nómina salarial afectada al proyecto.
Estos incentivos son importantes porque fomentan la innovación y evitan que se caiga en "hacer siempre lo mismo", de esta manera se generaría nuevo conocimiento, se mejorarían procesos productivos y finalmente se obtendrían nuevos o mejorados productos, además para garantizar resultados la ley dice: "Los beneficiarios se comprometen a presentar, en un plazo no mayor a UN (1) año desde que el desarrollo de una invención fuera completado en el marco de la presente ley, la correspondiente solicitud de patente en el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial o Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares". “Resumiendo, es una ley que impulsa solamente "Proyectos que impliquen un impacto tecnológico fehaciente", explicó Álvarez.
Por otra parte las empresas se verían obligadas a tener un área de innovación y desarrollo, lo que generaría un aumento de personal, principalmente Licenciados en Biotecnologías, que a su vez no implicaría, en principio, un gran costo para la empresa.
Cabe destacar que esta iniciativa nace de contactos mantenidos con el Secretario del Sistema de Empresas de Base Tecnológica del Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe Juan José Sarasola y el Decano de la Facultad de Bioquímica y Ciencias Biológicas de la Universidad Nacional del Litoral, Javier Lottersberger.
Escala el conflicto dentro del oficialismo ante la falta de conducción política. El factor Adorni encendió la mecha de un gabinete en descomposición.