El régimen legal para la designación de fiscales federales tiene la misma operatoria que el ámbito provincial. Luego de un concurso de antecedentes y oposición, se elabora una terna de profesionales desde el Ministerio de Justicia de la Nación la cual posteriormente al Ejecutivo. Es la propia máxima autoridad de la Nación la que elige el pliego que luego se tratará en la Cámara Alta. En este caso, se trata del concurso Nro. 61 realizado en 2008.
El Tribunal estuvo integrado por los Dres. Claudio Marcelo Palacín; Alberto Gabriel Lozada; Horacio Héctor Arranz; Hugo Omar Cañón y Javier Augusto De Luca. En el examen final unos 17 abogados (2 mujeres y 15 varones) fueron evaluados en cuanto a sus antecedentes y orden de mérito. Fueron elevadas al PEN dos ternas para Santa Fe Capital. Para la Fiscalía N° 1:1° Jorge Gustavo Onel, 2° Martín Ignacio Suarez Faisal y 3°) Walter Alberto Rodriguez y para la Fiscalía N° 2: 1°. Jorge Gustavo Onel - 2°. Martín Ignacio Suarez Faisal - 3°. Mateo Busaniche.
A posteriori, el Dr. Walter Alberto Rodríguez (MPFN) fue designado titular de la Fiscalía N° 2, mediante decreto PEN 1928/2011 del 21 de noviembre de 2011. Sin embargo, la otra vacante no fue ocupada hasta mediados del año pasado cuando el fiscal de Rafaela Claudio Kishimoto fue designado como subrogante ante una breve partida de Rodríguez a una Unidad Fiscal especial de Buenos Aires. Se cumplieron entonces 10 años desde la renuncia como fiscal federla de la Dra. Griselda Tessio quien se desempeñó en esa dependencia entre 1984 y enero de 2007.
Hacia 2013 la Procuradora General de la Nación, Alejandra Gils Carbó, aprobó un nuevo Reglamento de Concursos para adecuar el procedimiento a la búsqueda de un nuevo perfil de fiscales federales, más ágil, menos burocratizado, más creativo y eficiente; apto para intervenir en procesos cada vez más orales pero también más complejos jurídica y técnicamente. Desde entonces, la gestión administrativa de los concursos es llevada a cabo por una Secretaría especial.
Según pudo conocer LT10, un año antes de este documento la propia Jefa de Fiscales había nombrado a un grupo de fiscales federales, entre ellos JORGE GUSTAVO ONEL (Resolución MP No. 244/12 del 27 de septiembre de 2012). La designación que en principio se entiende era para ocupar la Fiscalía Federal 1 de la ciudad de Santa Fe fue objetada.
Denuncia
En 2012 la ONG Ciudadanos Libres por la Calidad Institucional denunció presunta usurpación de autoridad (art. 246, inc. 1º del Código Penal) en la designación ad hoc de 29 fiscales realizada por la Procuradora General de la Nación, Dra. Alejandra Gils Carbó. Según entendían, la práctica vulneraba el procedimiento previsto por la legislación vigente. Según la norma: “Será reprimido con prisión de un mes a un año e inhabilitación especial por doble tiempo: 1) El que asumiere o ejerciere funciones públicas, sin título o nombramiento expedido por autoridad competente… ”.
Un año después, el titular del juzgado criminal y correccional federal N° 7 de la Ciudad de Buenos Aires, Sebastián Casanello, sobreseyó a los acusados. El magistrado también remarcó que designaciones de este tipo son las facultades de la Procuradora con el objetivo de crear equipos de trabajo especializados para investigar determinados delitos.
Los fiscales sobreseídos designados por Gils Carbó son: Omar Gabriel Orsi, Pedro Biscay, María Macarena Comas Wells, Juan Pedro Zoni, Milton Khaski, Romina Pzellinsky, María Luisa Piqué, María Paloma Ochoa, Juan Pablo Terminiello, María Alejandra Cordone Rosello, Raquel E. Mercante, Nélida Graciela Degrange, Marcelo Luis Colombo, Fabián Céliz, Sergio Néstor Mola, Juan Patricio Murray, Dante Marcelo Vega, Patricia Nélida Santoni, Carlos Facundo Trotta, Mariel Susana Dermardirossian, Diego Guillermo Stehr, Santiago Vismara, Juan Martín García, Mariano Hernán Domínguez, Jorge Gustavo Onel, Luis Fernando Fortich, Patricia Quimo Costa, María Mercedes Moguilansky, Federico Guillermo Reynares Solari, Cecilia A. Nelly, María Josefina Vargas, Marcos Rubén Silvagni, Juan Martín José García, Aníbal Fabián Martínez, Miguel Ángel Palazzani, José Alberto Nebbia, Mercedes Soiza Reilly y Katia Troncoso Muñoz.
También se sobreseyó a Juan José Baric, Juan Manuel Domínguez, Javier Fernández Madrid, Orlando César Jiménez, Juan Carlos Paulucci y Pablo Miguel Pelazzo, todos ellos designados en su momento por el ex Procurador General subrogante.