El gobierno transfirió el viernes 48.589.977 pesos a Municipios y Comunas de la provincia correspondientes al devengamiento del Fondo de Financiamiento Educativo (Ley 26.075) por los meses de enero, febrero y marzo.
Luego de que la Legislatura aprobara la medida “Ad referéndum”, el gobernador firmó el decreto Nº 3.287, que establece el cronograma de transferencia para el año 2013. De esta manera, se dispuso abonar los meses de abril, mayo, junio y octubre en noviembre; julio, agosto, setiembre y noviembre en diciembre; y el mes de diciembre en enero de 2014. De esta manera, se totalizará el monto asignado al Fondo de Financiamiento Educativo para todo 2013, de 195.427.820 pesos.
Asimismo, de acuerdo al decreto rubricado por el gobernador, “los municipios y comunas deberán presentar rendición de cuenta física y financiera ante la Dirección General de Administración del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado antes del 31 de marzo de 2014”.
La ley nacional 26.075, de creación del Fondo de Financiamiento Educativo, sancionada en diciembre de 2005 y promulgada en enero de 2006, establecía una asignación especial con destino a educación, ciencia y tecnología, afectando los fondos de la Coparticipación Federal hacia Municipios y Comunas para conformar tal asignación.
De modo que, parte de la Coparticipación Federal que llegaba a las provincias tenían una "afectación específica" al financiamiento educativo y su aplicación implicaba que disminuyan los recursos destinados a los Municipios y Comunas.
Desde 2008, con la convicción de que la educación es un derecho que debe garantizar el Estado provincial, el gobierno de Santa Fe decidió reintegrar a Municipios y Comunas las detracciones que sufrían de su coparticipación por la aplicación de dicha ley nacional, siendo la única provincia del país en compensar esos importes. La operatoria se realizaba otorgando aportes no reintegrables a los municipios y comunas provenientes de los fondos de libre disponibilidad y de rentas generales.
Pero para el año 2013, en tanto, el esquema normativo fue modificado por el Congreso de la Nación, al sancionar la Ley N° 26.784 –de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para la Administración Nacional–, que en su artículo 51 establece “la vigencia para el Ejercicio fiscal 2013 del Artículo 7º de la Ley Nº 26.075, en concordancia con lo dispuesto en el Artículo 9º de la Ley Nº 26.206, asegurando el reparto automático de los recursos a los municipios para cubrir gastos ligados a la finalidad educación”.
Esta normativa dispuso que la inversión esté a cargo tanto de las provincias como también de los municipios y comunas. De esta manera, el Congreso de la Nación estableció que la asignación específica constituida con afectación de la Coparticipación Federal a la provincia sea ejecutada, en parte por la provincia y en parte por los municipios y comunas.
A través del decreto N° 2954/13, firmado por el gobernador Antonio Bonfatti, la provincia decidió remitir a los Municipios y Comunas idéntica proporción a la que le correspondería de la Coparticipación (el 13,4372%) afectada por Ley Nacional de Financiamiento Educativo N° 26.075, compensando de esta forma a los municipios y comunas del impacto que le generaba esa afectación. Esta medida, refrendada por el Poder Legislativo, permitió que los municipios y comunas reciban, durante 2013, fondos por un total de 195.427.820 pesos.
Hasta tanto se establezca la respectiva reglamentación, los Municipios y Comunas podrán aplicar estos fondos exclusivamente al reembolso de los aportes dinerarios y no dinerarios realizados al Fondo de Asistencia Educativa, correspondientes al ejercicio 2013.
María Pía Camuglia Yost es oriunda de Maciel (departamento San Jerónimo). Con gran esfuerzo de ella y su familia consiguió la medalla dorada. Hablamos con ella y con su mamá, Nadia. Escuchalas.