La posibilidad de reformar la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA) reabrió una discusión histórica: si establecer nuevas reglas sobre la emisión y el funcionamiento de la entidad puede impedir que el país vuelva a sufrir una escalada inflacionaria.
El debate también enfrenta diferentes interpretaciones sobre el origen del aumento generalizado de los precios. Mientras algunas corrientes lo explican principalmente por la cantidad de dinero en circulación, otras sostienen que intervienen factores monetarios, productivos, cambiarios, fiscales y regulatorios.
En ese contexto, el exministro de Economía de Santa Fe Ángel Sciara analizó la propuesta en una entrevista con LT10. "Los economistas no nos hemos puesto de acuerdo acerca de cuáles son las causas de la inflación", reconoció.
Sciara se ubicó entre quienes consideran que el fenómeno es multicausal. "El tema inflacionario obviamente que tiene que ver con la moneda, pero no es un efecto estrictamente monetario, sino, como yo lo he dicho, es un efecto sobre la moneda", explicó.
Para el economista, definir la inflación solamente como una pérdida del poder adquisitivo no permite comprender qué la origina. En ese sentido, sostuvo que "es un fenómeno que no tiene conceptualización, se define por sus efectos".
"Si alguien te pregunta qué es la inflación, la inflación es la pérdida de valor de la moneda. Sí, claro, pero no me decís qué es la inflación. Incluso no me decís cuáles son las causas de la inflación", planteó el exfuncionario provincial.
Para ilustrar la complejidad del problema, Sciara comparó la inflación con otros fenómenos en los que intervienen numerosos factores. "La inflación, igual que el fuego, tiene que ser explicada por la ciencia", afirmó, y utilizó como ejemplo las distintas causas físicas y químicas por las que la miel no se pudre.
Su postura no descarta que la emisión pueda generar inflación, especialmente cuando se mantiene de manera estructural. Según señaló, "una emisión estructural a largo plazo termina siendo efectivamente una causa de la inflación".
Sin embargo, también consideró que el aumento de la cantidad de dinero puede aparecer después de una suba originada por otros factores. "Muchas veces el exceso de moneda lo que hace es haber convalidado una suba de precios que tiene otro motivo", indicó. Como ejemplo, mencionó los incrementos en tarifas y otros precios regulados.
Consultado sobre si una reforma de la Carta Orgánica sería suficiente para evitar la inflación, Sciara respondió: "No alcanza". Su principal cuestionamiento apunta a la intención de trasladar experiencias aplicadas en países como Perú o Chile sin considerar las particularidades argentinas.
El exministro remarcó que cada economía está atravesada por su historia, su estructura social y su propia idiosincrasia. Por eso, advirtió que al importar una receta extranjera "es muy difícil que tenga los mismos resultados en la Argentina".
También recordó que las reglas del Banco Central fueron cambiando junto con el contexto nacional e internacional. "Desde el 35 en adelante la Carta Orgánica fue variando, fue modificándose en función precisamente de las circunstancias, no solamente las circunstancias internas, sino también las circunstancias internacionales", señaló.
Sciara mencionó la creación del organismo en 1935, luego de la crisis económica mundial, y las modificaciones introducidas durante el peronismo en 1946. Con esos antecedentes, rechazó pensar la normativa monetaria como una herramienta separada del resto de las decisiones económicas.
"Lo que nos parece a muchos economistas impropio, improcedente, es querer aislar la política monetaria de la política económica", cuestionó. Para alcanzar un equilibrio macroeconómico, agregó, deben actuar de manera consistente "la política cambiaria, la política monetaria y la política fiscal".
El exministro también fue crítico del programa económico del Gobierno nacional. Aunque reconoció que la estabilidad macroeconómica forma parte de sus objetivos, consideró que no existe una estrategia integral. "No hay un rumbo económico", resumió.
"No es suficiente que tengamos estabilidad macro en ese sentido", afirmó, antes de preguntar: "¿Y qué pasa con el empleo y qué pasa con la actividad económica?". Sciara sumó entre sus preocupaciones la distribución del ingreso, el federalismo económico y los efectos que tendrá el desarrollo de Vaca Muerta sobre las distintas regiones del país.
Además, puso en duda que el crecimiento de las actividades extractivas produzca una redistribución territorial de la población similar a la generada por la industrialización. Esa transformación, sostuvo, "no va a ocurrir en un proceso de primarización de la economía, que es muy poco generadora de empleo".
Para Sciara, esos elementos no están contemplados dentro del rumbo que plantea el Gobierno. Por ese motivo, concluyó que resulta "totalmente impropio que se quiera independizar la política monetaria de la política económica en su totalidad".