Este lunes se conocieron los detalles de la reglamentación de la reforma laboral en Argentina, un paso que otorga operatividad a la ley sancionada previamente y establece precisiones sobre su implementación. El abogado laboralista y exministro de Trabajo de Santa Fe, Juan Manuel Pusineri, analizó los puntos centrales de esta normativa, destacando que el decreto busca regular aspectos específicos como el Fondo de Asistencia Laboral, la transparencia en los recibos de sueldo y la digitalización de procesos.
El nuevo esquema de indemnizaciones: El Fondo de Asistencia Laboral (FAL)
Uno de los cambios más trascendentales es la entrada en vigencia, a partir del 1 de noviembre, del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), que reemplazará las indemnizaciones tradicionales pagadas directamente por el empleador.
Según explicó Pusineri, este fondo se conformará mediante aportes realizados por el empleador durante la vigencia de la relación laboral. Un punto crítico señalado por el experto es que estos aportes se descuentan del sistema previsional, lo que ha generado cuestionamientos por el posible desfinanciamiento del sistema de seguridad social. Además, la reglamentación estipula que este fondo debe constituirse a través de fideicomisos o fondos comunes de inversión, permitiendo únicamente inversiones en títulos públicos del Estado nacional.
Respecto al cálculo indemnizatorio, se mantiene el criterio de un mes de sueldo por año de trabajo, pero con cambios significativos en la base de cálculo:
- Se computará únicamente el sueldo normal, habitual y mensual.
- Quedan excluidos del cálculo rubros como premios y horas extras que no revistan carácter regular.
Transparencia y digitalización: recibos y certificados médicos
La reforma introduce modificaciones en la documentación laboral con el objetivo de reflejar el costo impositivo real de cada puesto de trabajo.
Recibos de sueldo detallados: A partir de ahora, los recibos deberán incluir no solo los descuentos al trabajador, sino también todas las contribuciones que realiza el empleador (como aportes a la ART y al sistema de seguridad social), las cuales antes no figuraban en el documento. Esto permitirá que ambas partes visualicen de forma completa la carga tributaria de la relación laboral.
Certificados médicos digitales: Se establece que los certificados para justificar ausencias por enfermedad deben ser emitidos por profesionales inscriptos en plataformas específicas y contar con firma digital. Ante posibles dificultades técnicas, Pusineri recomendó seguir utilizando la firma hológrafa para asegurar la comunicación de la dolencia, ya que lo central para que el trabajador no pierda su salario es informar efectivamente la enfermedad.
El foco en la judicialización
Pusineri advirtió que es probable que algunos puntos de la reforma, especialmente el FAL, enfrenten desafíos en la justicia. El argumento central de los operadores jurídicos radica en que este fondo podría reducir la protección constitucional contra el despido arbitrario.
Históricamente, la obligación del empleador de pagar la indemnización funcionaba como una barrera disuasoria para preservar el empleo; al externalizar este costo a un fondo, se teme que se debilite el principio esencial de conservación del empleo.
Finalmente, la reglamentación también aborda la regularización de las relaciones laborales no inscriptas o registradas de manera deficiente, buscando incentivar la formalización del empleo en el nuevo marco normativo.