La Legislatura de Santa Fe se encuentra en un proceso de profunda transformación normativa para adecuarse a la nueva Constitución provincial. Uno de los pilares de este cambio es la Ley Orgánica de Municipios, una norma que, según explicó el senador Ciro Seisas en diálogo con LT10, reemplazará a leyes vigentes desde la década de 1930.
El proyecto plantea que todas las localidades de la provincia pasen a ser municipios, eliminando la distinción con las comunas. "Es una ley de aplicación supletoria: aquellas ciudades que decidan dictar su propia Carta Orgánica lo harán, y el resto se regirá por esta norma", explicó Seisas.
El desafío principal radica en la diversidad del territorio santafesino, donde conviven metrópolis como Rosario y Santa Fe con localidades de apenas 100 habitantes. "Es como intentar meter la pasta dentífrica de nuevo en el tubo; necesitás un equilibrio muy fino para congeniar realidades diversas en un territorio tan grande", graficó el legislador.
Respecto a la estructura política de las localidades más pequeñas, el senador aclaró que no se busca crear burocracia innecesaria: "No van a tener todos Concejos Municipales con sueldos de funcionarios; se plantea el formato de Comisiones Municipales para las ciudades más chicas, garantizando la transparencia y el control de cuentas, algo fundamental para evitar el desorden administrativo cuando hay cambios de gestión".
La polémica figura del viceintendente
Uno de los puntos que genera debate es la posible incorporación del viceintendente. Seisas defendió la idea como una herramienta de gobernabilidad: "Pensamos en una figura que permita elegir directamente al presidente del Concejo Municipal. Esto evita que, ante la ausencia o fallecimiento de un intendente, el gobierno local quede en manos de una fuerza política que quizás no tiene respaldo popular, como ocurrió históricamente en la ciudad de Santa Fe".
Otro tema central en la agenda del Senado es el proyecto de ley para prohibir la actividad de los "trapitos" o cuidacoches. Seisas, uno de los impulsores de la iniciativa, fue tajante al describir la situación actual: "Lo que empezó como una 'changa' en épocas de crisis derivó en una escuela de extorsión con organizaciones que disputan territorio".
El proyecto contempla:
- Prohibición total: Tanto en eventos masivos (estadios, recitales) como en zonas de bares y vida cotidiana.
- Sanciones: Van desde multas económicas hasta arresto, pasando por trabajos comunitarios.
- Abordaje social: Se prevé el tratamiento de consumos problemáticos y la derivación a portales de empleo para quienes no tengan antecedentes penales.
Ante la consulta sobre si esta es una problemática que deben resolver los intendentes, Seisas señaló la necesidad de un respaldo provincial: "Los municipios tienen guardias urbanas pero no poder de policía. Necesitan el respaldo de las fuerzas de seguridad y un Código de Convivencia modificado que les permita actuar. La calle es patrimonio público y no puede haber una doble imposición donde el ciudadano paga estacionamiento medido y además un 'peaje' por miedo a que le rompan el auto".
Finalmente, el senador destacó que la violencia en torno a esta actividad se duplica año tras año según los datos de detenciones. "La neutralidad no es opción. El que no quiera discutir este tema está tapando el sol con la mano", concluyó.