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La Gaceta Oficial de Cuba publicó en su web un decreto firmado por el general Castro y acompañado de varias resoluciones que eliminan prohibiciones vigentes durante décadas y flexibilizan la transmisión de la propiedad de la vivienda que podrá hacerse mediante compraventa, permuta, donación o adjudicación.

Lo más destacado es que los cubanos domiciliados en la isla y los extranjeros con residencia permanente podrán comprar y vender viviendas, aunque se mantiene como límite que "ninguna persona tendrá derecho a poseer más de una vivienda". No obstante, y como ocurría hasta ahora, es legítimo tener, además de la propiedad donde se reside, otro inmueble en zonas de descanso o veraneo.

Los problemas de la vivienda han sido durante décadas una "odisea" social, económica y burocrática en Cuba, donde hasta ahora las opciones para acceder a una casa se limitaban a las permutas, las herencias, conseguir un permiso estatal de construcción o acudir al mercado ilegal. La necesidad de sortear las prohibiciones creó en la isla un mercado negro con construcciones clandestinas, falsificación de documentos, funcionarios corruptos y estafas.

Además Cuba, con 11,2 millones de habitantes, tenía hasta 2010 un déficit reconocido de unas 600.000 casas, en parte por los destrozos que causaron tres huracanes en 2008. Según datos oficiales, más del 50 por ciento de las construcciones en la isla están en mal estado y 8,5 de cada 10 edificios necesitan reparaciones, a lo que se suman incumplimientos en los planes estatales de construcción. Uno de los objetivos de la nueva normativa divulgada hoy es "contribuir a la solución del problema habitacional" en la isla.

Castro anunció en abril de 2011 la preparación de leyes para autorizar la compraventa particular tanto de vehículos -medida que entró en vigor el 1 de octubre- como de viviendas. Otra de las regulaciones es la flexibilización de la política migratoria y la posibilidad de que se suprima la llamada "tarjeta blanca" o permiso de salida obligatorio que los habitantes de la isla deben solicitar para salir del país.

Las nuevas normativas sobre vehículos y viviendas y la posibilidad de una reforma migratoria figuran en el documento que aprobó el VI Congreso del Partido Comunista, que incluye más de 300 lineamientos para "actualizar" el modelo económico cubano.