El deterioro de las rutas nacionales y el destino del dinero recaudado mediante el Impuesto sobre los Combustibles Líquidos volvieron al centro del debate. La discusión se profundizó después de la presentación del titular de Vialidad Nacional, Marcelo Campoy, ante el Senado.

El gravamen tiene asignaciones específicas para infraestructura vial, obras hídricas y transporte. Distintos informes estimaron que desde fines de 2023 se recaudaron alrededor de $1,5 billones, pero solo una parte fue destinada al mantenimiento de las rutas.

En diálogo con LT10, el senador nacional por Santa Fe Marcelo Lewandowski explicó que, hacia noviembre de 2023, el impuesto representaba cerca del 9 % del precio de cada litro de nafta o gasoil. Actualmente, según sus cálculos, “hoy representa el 20 %” del valor que pagan los consumidores.

El legislador aclaró que no todo el dinero se dirige a Vialidad Nacional. Una parte también tiene como destino obras hídricas y el sostenimiento del transporte, mientras que alrededor del 14 % de la recaudación corresponde al área vial.

Sin embargo, aseguró que no existe una respuesta oficial suficientemente precisa sobre la utilización de los recursos. “Se estima que 1 billón y medio de pesos ha sido recaudado en todo este tiempo”, señaló.

La respuesta de Vialidad

Durante su presentación, Campoy explicó que Vialidad ejecuta el presupuesto aprobado por el Congreso y que no tiene facultades para decidir el destino general del impuesto.

Lewandowski reconoció que el funcionario no administra directamente esos fondos, pero consideró que su respuesta “expresa un desentendimiento de las rutas”. También cuestionó que la explicación no permitiera conocer qué organismo conserva el dinero ni cómo se utiliza.

El senador sostuvo que el presupuesto sin ejecutar habría sido preservado mediante diferentes instrumentos financieros. No obstante, remarcó que la situación de la red vial exige una intervención inmediata.

“No estamos en un momento en donde sobre la plata para decir: ‘Bueno, mirá, las rutas son un billar y no la usamos a ese destino y lo vamos a dejar para cuando lo necesitemos’. Hoy las rutas están explotadas”, afirmó por LT10.

La situación también afecta a los caminos provinciales utilizados como alternativa. Lewandowski mencionó el caso de la ruta provincial 1, cuyo tránsito aumentó debido al mal estado de la ruta nacional 11 y que actualmente presenta sectores muy deteriorados.

Dudas por las concesiones

Otro de los cuestionamientos estuvo dirigido al nuevo esquema de concesiones. De los aproximadamente 40.000 kilómetros que integran la red vial nacional, unos 6.000 ya fueron concesionados o están próximos a serlo. El Gobierno prevé incorporar otros 3.000 kilómetros.

Para Lewandowski, la principal incertidumbre está en aquellas rutas con poco tránsito y escasa rentabilidad comercial. “¿Qué va a pasar con las rutas que no son realmente de gran tránsito, que son de injerencia nacional, digamos, quién las va a atender?”, planteó.

El senador advirtió que, si Vialidad continúa reduciendo su intervención, los corredores que conectan pequeñas localidades podrían quedar sin mantenimiento y profundizar su deterioro.

También puso reparos sobre las condiciones técnicas de las licitaciones. Según relató, Campoy explicó que las empresas podrán proponer cómo realizar las obras, incluyendo el espesor del pavimento y la frecuencia de las reparaciones.

Lewandowski señaló que ese sistema podría favorecer propuestas inicialmente más económicas, pero con materiales de menor durabilidad. En esos casos, las empresas podrían financiar las reparaciones posteriores con lo recaudado en los peajes.

El legislador reclamó que Vialidad establezca exigencias mínimas desde los pliegos, como la construcción de rutas seguras con sectores de sobrepaso que reduzcan el riesgo de choques frontales.

Peajes más caros y el impuesto sin cambios

Las obras concesionadas serán financiadas principalmente por los usuarios mediante el pago de peajes. De acuerdo con el cálculo realizado por Lewandowski, viajar por la autopista entre Rosario y Buenos Aires “va a costar el doble de lo que cuesta hoy”.

Frente a ese panorama, el senador cuestionó que los conductores deban afrontar peajes más elevados mientras continúa vigente el impuesto incluido en el precio del combustible.

“Ya que vamos a pagar peaje, Vialidad Nacional no va a hacer nada, ya que no... o bajen el impuesto de los combustibles”, planteó durante el intercambio, al reproducir el reclamo formulado ante Campoy.

Lewandowski aclaró que todavía no realizó una acusación penal por el manejo del dinero. Al ser consultado sobre una posible malversación, respondió: “No, no, no malversación”, y explicó que primero busca determinar si los fondos fueron utilizados para una finalidad diferente de aquella para la cual fueron creados.

El senador confirmó que presentó un pedido de informes para obtener números oficiales. Si las respuestas no resultan satisfactorias, no descartó avanzar con otras medidas para que intervenga la Justicia.

Audio: Escucha a Marcelo Lewandowski